|
Felelősségbiztosítás és biztosíték
73.§ (1) Az a jogi személy, más szervezet, egyéni vállalkozó vagy
mezőgazdasági tevékenységgel élethivatásszerűen foglalkozó gazdálkodó,
aki védett természeti területen veszélyes anyagot használ, vagy egyébként
a természeti érték állagára, állapotára veszélyt jelentő
tevékenységet folytat - külön jogszabályban meghatározottak szerint -,
köteles biztosítékot adni, vagy felelősségbiztosítást kötni.
(2) A biztosítékadási kötelezettség és a felelősségbiztosítás
részletes szabályait a Kormány rendeletben állapítja meg.
Védett állat kártételének megelőzésére, a
kárviselésre vonatkozó szabályok
74.§ (1) Védett állatfaj egyede kártételeinek megelőzéséről, illetve
csökkentéséről a kártétellel érintett ingatlan tulajdonosa, illetve
használója a tőle elvárható módon és mértékben gondoskodik. Ha a
kártételt a kötelezett nem képes megelőzni, kérheti az igazgatóság
hasonló célra irányuló intézkedését.
(2) Riasztási módszerek alkalmazása, illetve - kivételes esetben - a
túlszaporodott állomány egyedeinek befogása vagy gyérítése csak az
igazgatóság engedélyével és felügyeletével végezhető.
(3) Az igazgatóság szükség esetén vagy a tulajdonos, használó kérésére
közreműködik a riasztásban, befogásban, gyérítésben vagy végzi azt. Az
igazgatóság saját kezdeményezése esetén az ebből eredő költségeket
maga viseli. Ha az igazgatóság beavatkozásával a tulajdonos, használó
kérésének tett eleget, a költségek viselésére a közöttük létrejött
megállapodás az irányadó.
(4) Az igazgatóság kártalanítást fizet, ha a védett állatfaj egyedének
kártétele azért következett be, mert az igazgatóság
a) nem tett eleget az (1) bekezdésben meghatározott, megalapozott kérelemnek;
b) indokolatlanul nem engedélyezte riasztási módszer alkalmazását vagy a
túlszaporodott állomány egyedeinek befogását, gyérítését;
c) indokolatlanul nem teljesítette a (3) bekezdésben meghatározott kérést.
Más esetben az ingatlan tulajdonosa maga viseli a kárt.
VI. Rész
A TERMÉSZETVÉDELEM ELJÁRÁSJOGI SZABÁLYAI ÉS SZANKCIÓI
Eljárási rendelkezések
75.§ Az e törvény szerinti hatósági eljárásokra az államigazgatási
eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény
rendelkezéseit az e törvényben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
76.§ (1) Az eljárási határidő a természetvédelmi hatósági
engedélyezési eljárásokban 90 nap.
(2) A szakhatósági közreműködésre a 39.§ (1) bekezdésében
meghatározott eljárásokban 30 nap áll rendelkezésre, amely egy alkalommal,
további 15 nappal meghosszabbítható.
(3) Ha hatósági engedély iránti kérelem az egész ország területére
kiterjedő tevékenységre irányul, az első fokú hatósági engedélyezési
jogkört a Minisztérium gyakorolja.
77.§ Az igazgatóság, illetve helyi védett természeti terület esetén a
jegyző, jogszabályban meghatározott előírások teljesítése érdekében az
ügyfeleket kötelezheti az eredeti állapot helyreállítására, különösen
a károsodott természeti érték és terület, továbbá a védett természeti
érték és terület helyreállítására.
78.§ (1) Az igazgatóság, illetőleg helyi védett természeti terület
esetében a jegyző korlátozhatja, felfüggesztheti vagy megtilthatja a védett
természeti értéket és területet károsító vagy súlyosan veszélyeztető
tevékenységeket. A határozat - a védett természeti érték, terület
közvetlen vagy súlyos sérelme, illetve veszélyeztetése esetében - a
jogorvoslatra tekintet nélkül azonnal végrehajthatóvá nyilvánítható.
(2) A jogellenesen szerzett, birtokban tartott védett természeti értéket -
ha az nem áll állami tulajdonban - az igazgatóság határozattal lefoglalja,
illetőleg elkobozza. Ha a védett természeti érték állami tulajdonban áll
(68.§), akkor azt az igazgatóság lefoglalja és az állam tulajdonosi jogait
gyakorló szerv döntéséig gondoskodik a megőrzéséről.
(3) Az elkobzott védett természeti értékek csak a miniszter által
rendeletben meghatározottak szerint használhatók fel.
A természeti állapotfelmérés
79.§ (1) Ha a jogszabályban meghatározott tevékenység megkezdése
környezeti hatásvizsgálat (Kt. 67.§) elvégzéséhez kötött, annak
részeként természeti állapotfelmérést kell készíteni.
(2) Az állapotfelmérés magában foglalja:
a) az érintett terület természeti értékeinek, azok helyzetének a
felmérését;
b) a természeti értékeket - beleértve a védett természeti értékeket -
jelentősen befolyásoló, veszélyeztető, károsító tevékenységek
bemutatását;
c) a tervezett tevékenységek megvalósítása és a gazdálkodás nyomán a
várható változásokat, továbbá a természeti értékek megóvására,
elkerülhetetlen károsodásuk csökkentésére vonatkozó intézkedéseket is.
Természetvédelmi bírság
80.§ (1) Aki tevékenységével vagy mulasztásával
a) a természet védelmét szolgáló jogszabály, illetve egyedi határozat
előírásait megsérti;
b) a védett természeti értéket jogellenesen veszélyezteti, károsítja,
elpusztítja, vagy védett természeti terület állapotát, minőségét
jogellenesen veszélyezteti, rongálja, abban kárt okoz;
c) a védett természeti területet, továbbá barlangot jogellenesen
megváltoztatja, átalakítja, illetve azon vagy abban a védelem céljával
össze nem egyeztethető tevékenységet folytat;
d) a védett élő szervezet, életközösség élőhelyét, illetőleg
élettevékenységét jelentős mértékben zavarja;
e) a természetvédelmi hatóság engedélyéhez, hozzájárulásához kötött
tevékenységet engedély, hozzájárulás nélkül vagy attól eltérően
végez
természetvédelmi bírságot köteles fizetni.
(2) A természetvédelmi bírságot az igazgatóság, helyi jelentőségű
védett természeti terület esetében pedig a jegyző szabja ki.
(3) A bírság kiszabására a természetvédelmi hatóságnak az (1)
bekezdésben meghatározott cselekményről való tudomásszerzésétől
számított 1 éven túl nincs lehetősége. Az elkövetésétől számított
öt éven túl nem szabható ki bírság, kivéve, ha a cselekmény
jogszerűtlen állapot fenntartásával valósul meg. Ebben az esetben az
elévülés mindaddig nem kezdődik meg, amíg a jogszerűtlen állapot fennáll.
(4) Ha a természetvédelmi bírságot
a) az igazgatóság szabta ki, akkor a Központi Környezetvédelmi Alap
természetvédelmi célokat szolgáló részének,
b) a jegyző szabta ki [80.§ (2) bekezdés], akkor az önkormányzat
környezetvédelmi alapja, vagy annak természetvédelmi célokat szolgáló
részének [62.§ (3) bekezdés] bevételi forrása. Ha a települési
önkormányzat nem rendelkezik környezetvédelmi alappal, akkor a b) pontban
foglalt bevétel is a Központi Környezetvédelmi Alapot illeti meg.
(5) A természetvédelmi bírság nem mentesít a büntetőjogi, a
szabálysértési, a kártérítési felelősség, valamint a tevékenység
korlátozására, felfüggesztésére, tiltására, továbbá a
helyreállításra vonatkozó kötelezettség teljesítése alól.
(6) A természetvédelmi bírság kiszabására vonatkozó eljárási
szabályokat, valamint a bírság mértékét és megállapításának módját
a Kormány rendeletben állapítja meg.
Polgári jogi felelősség
81.§ (1) Az, aki a természet védelmére vonatkozó jogszabályokat, egyedi
hatósági előírásokat megszegve kárt okoz, a kárt a Polgári
Törvénykönyv 345-346.§-aiban foglalt szabályok szerint köteles
megtéríteni.
(2) A természet védelmének szabályai megszegésével okozott kár magában
foglalja:
a) a tényleges vagyoni kárt,
b) az elmaradt hasznot,
c) a károkozás felszámolásával kapcsolatban felmerült indokolt költséget,
d) a természeti állapot és minőség károsodásából eredő, illetve
e) a társadalom, annak csoportjai vagy az egyének életkörülményeinek
romlásában kifejeződő nem vagyoni kárt.
(3) Károkozás esetén elsősorban a természetbeni helyreállítást kell
megkísérelni, és a kár ebben az esetben - hacsak a helyreállítást nem a
károkozó végzi - magában foglalja az eredeti állapot helyreállításának
költségeit is.
(4) A (2) bekezdés e) pontja alapján a társadalom vagy csoportjainak
életkörülményei romlásából fakadó nem vagyoni kár megtérítése iránt
keresetet az ügyész indíthat [60.§ (2) bekezdés], és a megítélt
kártérítést a Központi Környezetvédelmi Alap részére kell megfizetni.
Vegyes és záró rendelkezések
82.§ (1) E törvény 1997. január 1-jén lép hatályba. Ezzel egyidejűleg
a természetvédelemről szóló 1982. évi 4. törvényerejű rendelet,
valamint - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a végrehajtásáról
szóló, az 58/1986. (XII. 10.) MT rendelettel, a 26/1987. (VII. 30.) MT
rendelettel, a 88/1990. (IV. 30.) MT rendelettel, a 24/1992. (I. 28.) Korm.
rendelettel, továbbá a 71/1994. (V. 7.) Korm. rendelettel módosított 8/1982.
(II. 15.) MT rendelet (a továbbiakban: Tvhr.) hatályát veszti.
A 82.§ (1) bekezdése a Magyar Közlöny 1996. évi 86. számával
helyesbített szöveg.
(2) A Tvhr. 27.§-ának rendelkezéseit az e törvény 59.§ (2)
bekezdésében meghatározott törvény hatálybalépéséig alkalmazni kell.
(3) E törvény rendelkezéseit a hatálybalépését követően megindult
közigazgatási ügyekben kell alkalmazni.
(4) Az e törvény hatálybalépésekor folyamatban lévő védetté
nyilvánítások előkészítésére és védetté nyilvánítására a
védetté nyilvánítás előkészítésének megindulásakor hatályban lévő
jogszabályok az irányadóak.
(5) E törvény nem érinti a hatálybalépése előtt rendelettel,
rendelkezéssel, határozattal védetté nyilvánított természeti területek,
természeti emlékek védettségét. Ahol e törvény védetté nyilvánítást
kimondó jogszabályt említ, az alatt érteni kell a védetté nyilvánítást
kimondó határozatot is.
(6) Az (5) bekezdés szerinti országos jelentőségű védett természeti
területek jegyzékét a miniszter közzéteszi. E jegyzék szükség szerint
kiegészíthető az e törvény hatálybalépése után védetté nyilvánított
védett természeti területekkel.
(7) Az (5) bekezdés alapján létesített, védett (fokozottan védett)
természeti területekre - ha a védetté nyilvánítást kimondó határozat
vagy jogszabály szigorúbb szabályokat nem állapít meg - e törvény
rendelkezéseit kell alkalmazni.
(8) Az 53.§ (1)-(3) bekezdései szerinti Alaptervet első alkalommal a Kt.
110.§-ának (3) bekezdésében meghatározott időpontban a Nemzeti
Környezetvédelmi Program részeként kell benyújtani.
83.§ (1) A szabálysértésekről szóló, többször módosított 1968. évi
I. törvény (a továbbiakban: Sztv.) az alábbi 32/A.§-sal egészül ki:
32/A.§ Természetvédelmi szabálysértés esetén első fokon a nemzeti park
igazgatóság, illetve természetvédelmi igazgatóság, másodfokon a
Környezetvédelmi és Területfejlesztési Misztérium jár el.
(2) Az Sztv. 39.§-a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki:
(3) A nemzeti park igazgatóság, illetve természetvédelmi igazgatóság
illetékességét az elkövetés helye alapozza meg, ha ez nem állapítható
meg, vagy az elkövetés több igazgatóság illetékességi területén
történt, első fokon a Budapesti Természetvédelmi Igazgatóság jár el.
(3) Az Sztv. az alábbi 116/D.§-sal egészül ki:
Természetvédelmi szabálysértés
116/D.§ (1) Aki
a) a természetvédelmi hatóság engedélyéhez vagy hozzájárulásához
kötött tevékenységet engedély vagy hozzájárulás nélkül, vagy az
engedélytől, hozzájárulástól eltérő módon végez vagy végeztet,
bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget,
b) természeti területen - beleértve a védett természeti területet is - a
természetvédelmi célokkal össze nem egyeztető tevékenységet folytat,
szemetel, a területet más módon szennyezi, tiltott helyen tartózkodik,
tiltott módon közlekedik, engedély nélkül tüzet rak,
c) a védett élő szervezet egyedét, származékát, barlangi képződményt
jogellenesen elpusztítja, megrongálja, illetőleg védett állatfaj egyedét
élettevékenységében jelentős mértékben zavarja,
d) a természet védelmére vonatkozó rendelkezéseket egyébként megsérti,
feltéve, hogy a cselekmény nem bűncselekmény, ötvenezer forintig terjedő
pénzbírsággal sújtható.
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott szabálysértés
elkövetőjére a természetvédelmi őr, valamint a természetvédelmi
hatóság részéről eljáró és erre felhatalmazott személy helyszíni
bírságot szabhat ki.
(3) A nemzeti park, illetve természetvédelmi igazgatóság a jogellenesen
szerzett, illetőleg birtokában tartott védett növény- és állatfaj
egyedét, annak bármely fejlődési alakját, származékát, a védett
ásványi képződményt, továbbá barlangi képződményt határozattal
elkobozza. Ha az előbbiekben felsorolt védett természeti érték állami
tulajdonban áll, akkor azt az igazgatóság lefoglalja és az állam
tulajdonosi jogait gyakorló szerv döntésig gondoskodik a megőrzéséről.
(4) Az (1) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni fokozottan védett
természeti terület és érték esetében is, ha a cselekmény nem
bűncselekmény.
84.§ A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény 46.§ (4) bekezdése
helyébe az alábbi rendelkezés lép:
(4) A honvédelmi vagy rendészeti feladatok ellátásával, illetve a
fokozottan védett természeti területté nyilvánítással kapcsolatos más
célú hasznosításra a külön jogszabályok rendelkezései az irányadóak.
85.§ Felhatalmazást kap a
a) Kormány, hogy rendeletben szabályozza a 7.§ (3) bekezdésében, 10.§ (1)
bekezdésében, 44.§ (4) bekezdésében, 47.§ (1) bekezdésében, 57.§ (2)
bekezdésének első fordulatában, 59.§ (4) bekezdésének első mondatában,
63.§ (3) bekezdésében, 71.§ (3) bekezdésében, 72.§ (3) bekezdésében,
73.§ (2) bekezdésében, 80.§ (6) bekezdésében,
b) miniszter, hogy rendeletben szabályozza a 24.§ (1) és (2) bekezdéseiben,
28.§ (7) bekezdésében, 29.§ (1) és (3) bekezdéseiben, 30.§ (2)
bekezdésében, 36.§ (4) bekezdésében, 44.§ (3) bekezdésében, 48.§
(2)-(3) és (5) bekezdésében, 49.§ (2) bekezdésében, 51.§ (4)
bekezdésében, 52.§ (1) bekezdésében, 53.§ (5) bekezdésének első
fordulatában, 57.§ (2) bekezdésében, 59.§ (4) bekezdésének második
mondatában, 66.§ (3) bekezdésében, 67.§ (3) bekezdésében, 69.§ (3)
bekezdésében, 78.§ (3) bekezdésében,
c) miniszter, hogy a földművelésügyi miniszterrel együttes rendeletben
szabályozza a 15.§ (2) bekezdésében és az 53.§ (5) bekezdésének második
fordulatában,
d) földművelésügyi miniszter, hogy a miniszterrel együttes rendeletben
szabályozza a 11.§ (3) bekezdésében, valamint a 46.§ (2) bekezdésében,
e) népjóléti miniszter, hogy a miniszterrel együttes rendeletben
szabályozza a 48.§ (7) bekezdésében
foglaltakat.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
|