|
III. Rész
TERMÉSZETI TERÜLETEK ÉS ÉRTÉKEK KIEMELT OLTALMA
Védetté nyilvánítási eljárás
22.§ Kiemelt oltalmuk biztosítása érdekében védetté kell
nyilvánítani a tudományos, kulturális, esztétikai, oktatási, gazdasági
és más közérdekből, valamint a biológiai sokféleség megőrzése
céljából arra érdemes
a) vadon élő szervezeteket, életközösségeiket, továbbá termő-,
tartózkodó-, élőhelyeiket;
b) régi hazai háziállat- és növényfajokat, fajtákat, változatokat;
c) természetes, természetközeli tájakat, tájrészleteket;
d) növénytelepítéseket, így különösen parkokat, arborétumokat,
történelmi vagy botanikus kerteket és egyes növényeket, növénycsoportokat;
e) élőállat gyűjteményeket;
f) földtani képződményeket és alapszelvényeket, ásványokat,
ásványtársulásokat, ősmaradványokat;
g) védett ásványok, ősmaradványok jelentős lelőhelyeit;
h) felszíni, felszínalaktani képződményt és barlangok felszínét;
i) álló- és folyóvizeket, így különösen tavat, patakot, mocsarat;
j) tipikus és ritka talajszelvényeket;
k) természethez kötődő kultúrtörténeti emlékeket.
23.§ (1) Természeti érték és terület kiemelt oltalma a védetté
nyilvánítással jön létre.
(2) E törvény erejénél fogva védelem alatt áll valamennyi forrás, láp,
barlang, víznyelő, szikes tó, kunhalom, földvár. Az e bekezdés alapján
védett természeti területek országos jelentőségűnek [24.§ (1) bekezdés]
minősülnek.
(3) A (2) bekezdés alkalmazásában:
a) a barlang a földkérget alkotó kőzetben kialakult olyan természetes üreg,
melynek hossztengelye meghaladja a két métert és - jelenlegi vagy
természetes kitöltésének eltávolítása utáni - mérete egy ember
számára lehetővé teszi a behatolást;
b) a forrás a felszín alatti víz természetes felszínre bukkanása, ha a
vízhozama tartósan meghaladja az 5 liter/percet, akkor is, ha időszakosan
elapad;
c) a víznyelő az állandó vagy időszakos felszíni vízfolyás karsztba
történő elnyelődési helye.
(4) A (2) bekezdés hatálya alá tartozó lápok, szikes tavak, kunhalmok és
földvárak jegyzékét a miniszter a törvény hatálybalépésétől
számított 3 éven belül közzéteszi és a jegyzéket évente
felülvizsgálja. A jegyzék tájékoztató jellegű és nem érinti a (2)
bekezdés alapján, e törvény hatálybalépésével bekövetkező védelmét.
(5) Ha védett természeti érték, terület védelme csak különleges
intézkedésekkel biztosítható, a természeti értéket, területet vagy annak
egy részét fokozottan védetté kell nyilvánítani.
24.§ (1) Természeti területet [15.§ (1) bekezdés] és más - e törvény
22.§-a alapján - védelemre érdemes földterületet
a) országos jelentőségű terület esetén a miniszter
b) helyi jelentőségű terület esetén a települési - Budapesten a
fővárosi - önkormányzat
rendeletben nyilvánít védetté.
(2) A miniszter rendeletben nyilvánítja védetté, illetve fokozottan
védetté a természeti értéket (pl. vadon élő szervezetet,
életközösséget), továbbá fokozottan védetté a területet.
(3) A védetté nyilvánítást kimondó jogszabály tartalmazza
a) a védetté nyilvánítás tényét, a természetvédelmi értékek
megnevezését,
b) terület esetében annak jellegét, kiterjedését, a védetté
nyilvánítás indokát, természetvédelmi célját, a földrészletek
helyrajzi számait, az e törvényben meghatározott egyes korlátozások és
tilalmak alóli esetleges felmentést, továbbá a természetvédelmi hatóság
engedélyéhez, illetve hozzájárulásához kötött - a 21.§-ban, a
38-39.§-ban nem szabályozott - tevékenységek körét, valamint lehetőség
szerint a földrészlet határvonalának töréspont koordinátáit.
(4) Fel kell oldani a természeti érték vagy terület védettségét,
fokozottan védettségét, ha annak fenntartását természetvédelmi szempontok
a továbbiakban nem indokolják. A védettség feloldása során a védetté
nyilvánításra vonatkozó rendelkezéseket megfelelően alkalmazni kell azzal,
hogy a helyi védett természeti terület védettségének a feloldásához az
igazgatóság véleményét be kell szerezni.
25.§ (1) Védetté nyilvánításra bárki javaslatot tehet. A védetté
nyilvánítás előkészítése hivatalból indul meg.
(2) Terület védetté nyilvánítását - helyi jelentőségű védett
természeti terület kivételével - az igazgatóság készíti elő. Ha az
előkészítés helyi jelentőségű védett természeti területté
nyilvánításra irányul, a helyi védetté nyilvánítást előkészítő
települési önkormányzati jegyzőnek, főjegyzőnek (a továbbiakban együtt:
jegyző), a terület védetté nyilvánításának indokoltságát
alátámasztó iratok megküldése mellett meg kell keresnie az igazgatóságot,
hogy kívánja-e a terület országos jelentőségű védett természeti
területté nyilvánítását.
(3) Az igazgatóság - a Minisztérium állásfoglalása alapján - a (2)
bekezdés szerinti nyilatkozatát 60 napon belül megadja. Ha a terület
országos jelentőségű védett természeti területté nyilvánítása
indokolt, az igazgatóság a védetté nyilvánítás előkészítését
hivatalból folytatja le.
(4) Természeti érték védetté, fokozottan védetté nyilvánítását a
Minisztérium készíti elő.
(5) A (2)-(4) bekezdésben szabályozott előkészítés során meg kell
vizsgálni a védetté nyilvánítás indokoltságát, a védelem céljainak
megvalósításához szükséges intézkedéseket és a védelemhez szükséges
feltételek, pénzügyi eszközök biztosíthatóságát, valamint a védelem
várható következményét.
(6) A természeti terület védetté nyilvánításának előkészítése során
az előkészítést végző - az érdekeltek álláspontjának megismerése
érdekében - egyeztető megbeszélést és a szükséghez képest helyszíni
szemlét tűz ki, amelyre - a kitűzött időpont előtt legalább 15 nappal -
meghívja az (1) bekezdésben említett javaslattevőt, valamennyi érdekelt
hatóságot, továbbá mindazokat, akikre a védetté nyilvánításból jogok
vagy kötelezettségek hárulnak, illetőleg akik jogos érdekét a védetté
nyilvánítás közvetlenül érinti. Jelentős számú érdekelt esetén a
meghívás történhet hirdetménynek a helyi önkormányzat hirdetőtábláján
történő kifüggesztésével vagy más, helyben szokásos módon történő
közhírré tétele útján is.
(7) Az előkészítést végző az egyeztető tárgyalásról jegyzőkönyvet
és összefoglalót készít, amelyet a védetté nyilvánításra vonatkozó
javaslattal együtt előterjeszt a védetté nyilvánításra jogosulthoz.
(8) Helyi jelentőségű védett természeti terület országos
jelentőségűvé nyilvánítása esetén a (6)-(7) bekezdésben foglaltakat
akkor kell alkalmazni, ha a védelmi előírások az e törvényben
foglaltaknál, illetve korábbi önkormányzati rendeletben meghatározottaknál
szigorúbb rendelkezéseket tartalmaznak.
(9) A 24.§ (1) bekezdése alapján alkotott önkormányzati rendeletben, a
felmentésre vonatkozó szabályok [24.§ (3) bekezdés b) pont]
alkalmazásával biztosítani kell a területen a védetté nyilvánítás
előtt megkezdett közérdekű tevékenységnek - a közérdekű cél
megvalósításához szükséges mértékű - folytatását.
26.§ (1) A védett természeti területet a természetvédelmi hatóságnak meg
kell jelölnie és fel kell hívnia a figyelmet annak védettségére, valamint
a főbb korlátozó rendelkezésekre.
(2) Terület védetté, fokozottan védetté nyilvánításának tényét az
ingatlan-nyilvántartásba be kell jegyezni, védettség feloldását követően
a védettség tényét pedig törölni kell. A bejegyzést, illetve annak
törlését a természetvédelmi hatóság hivatalból kezdeményezi.
27.§ (1) Ha valamely védelemre tervezett terület jelentős károsodásának
veszélye áll fenn, a természetvédelmi hatóság - az érdekelt hatóságok
véleményének kikérése mellett - a területet azonnal végrehajtható
határozattal, egy alkalommal ideiglenesen védetté nyilváníthatja. A
határozatban előírhatja a terület kezelésével, a természeti értékek
megóvásával kapcsolatos kötelezettségeket, továbbá a veszélyeztető
tevékenység folytatását korlátozhatja, felfüggesztheti, illetve
megtilthatja.
(2) Az ideiglenes védettség a végleges védettséget kimondó jogszabály
hatálybalépéséig, de legfeljebb 3 hónapig tartható fenn. Országos
jelentőségű védelemre tervezett természeti terület esetén a miniszter -
egy ízben - további 2 hónappal meghosszabbíthatja az (1) bekezdés alapján
elrendelt ideiglenes védettséget, ha a védetté nyilvánításról szóló
miniszteri rendelet kihirdetése folyamatban van.
(3) Ha valamely terület időszakosan fokozottan védett élő szervezetek
élőhelyéül szolgál, amelyek megóvása másként nem biztosítható, az
igazgatóság a területet, vagy annak egy részét meghatározott időre - de
legfeljebb 3 hónapra az érdekelt hatóságok véleményének kikérése
mellett -, azonnal végrehajtható határozattal átmenetileg védetté
nyilváníthatja.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
|